С  1 января 2009 года на всей  территории Российской Федерации  действует  новое законодательство о  строительных СРО касательно  возведения новых зданий, реконструкции и осуществления капитального ремонта.  Законодательной базой существования СРО являются следующие документы.      1. Нормативно-правовое регулирование деятельности Саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (строительное СРО).      1.1. Законы о саморегулирование в строительстве: Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 148-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 240-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"      1.2. Постановления Правительства РФ о саморегулировании в строительстве: Постановление Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2008 г. № 724 "Об утверждении порядка ведения государственного реестра саморегулируемых организаций"; Постановление Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2008 г. № 864 "О мерах по реализации Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 148-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Постановление Правительства РФ от 24 марта 2011 г. № 207 "О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов"      1.3. Акты федеральных органов власти о саморегулировании в строительстве: Приказ Министерства регионального развития от 9 декабря 2008 г. № 274 "Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства"      Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 февраля 2009 г. № 57 "Об организации работы по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2008 г. № 864 "О мерах по реализации Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 148-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"      Приказ Министерства регионального развития РФ от 21 октября 2009 г. N 480 " О внесении изменений в приказ Министерства регионального развития РФ  от 9 декабря 2008 Г. N 274 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства" (утратил силу с вступлением в силу Приказа Минрегиона № 624)      Приказ Министерства регионального развития РФ от 30.12.2009 N 624 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства"      Приказ Министерства регионального развития РФ от 23.06.2010 г. N 294 "О внесении изменений в приказ Министерства регионального развития РФ от 30.12.2009 N 624 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства"      Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24 мая 2010 г. N 411 "Об утверждении формы свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства"      2. Нормативно-правовое регулирование деятельности Саморегулируемых организаций в области архитектурно-строительного проектирования (проектные СРО)      Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях"      Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ      Постановление Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2008 г. № 724 "Об утверждении порядка ведения государственного реестра саморегулируемых организаций"      Постановление Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2008 г. № 864 "О мерах по реализации Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 148-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"      Приказ Министерства регионального развития от 9 декабря 2008 г. № 274 "Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства"      Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 февраля 2009 г. № 57 "Об организации работы по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2008 г. № 864 "О мерах по реализации Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 148-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"      Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 240-ФЗ      3. Нормативно-правовое регулирование деятельности Саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий (изыскательское СРО)      Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях"      Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ      Постановление Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2008 г. № 724 "Об утверждении порядка ведения государственного реестра саморегулируемых организаций"      Постановление Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2008 г. № 864 "О мерах по реализации Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 148-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"      Приказ Министерства регионального развития от 9 декабря 2008 г. № 274 "Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства"      Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 февраля 2009 г. № 57 "Об организации работы по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2008 г. № 864 "О мерах по реализации Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 148-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"      Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 240-ФЗ      Проблемы законодательства Среди общих проблем   функционирования СРО есть такие, которые   требуют  уточнений и дополнений  на уровне законодательства. К ним относятся: 1.      Не достаточная проработанность вопросов по  формированию  и использованию компенсационного фонда, членских взносов и  страхования  гражданской ответственности 2.      Отсутствуют  четкие процедуры по  рассмотрению жалоб от  третьих лиц, которые пострадали от деятельности членов СРО 3.      Отсутствуют механизмы координации действий СРО одной и той же отрасли на национальном уровне 4.      Необходимость передавать  функцию  контроля над  деятельностью СРО органам, которые отличаются  от федерального органа  исполнительной власти, вырабатывающих политику и осуществляющих нормативно-правовое регулирование соответствующих отраслей      Взаимодействие СРО с органами власти К  большому сожалению, иногда складывается мнение о том, что многими сферами пока не достигнуто «здорового  баланса» между саморегулированием  и органами  государственной власти. Определив СРО главным  инструментом  развития профессиональных сообществ, государство пока ещё не всегда учитывает  интересы профессиональных представителей, а иногда просто откровенно не желает слушать и  слышать мнения  этих представителей. Примером может служить решение об  упрощении порядка  сдачи экзамена на аттестат аудитора, сдавать который необходимо почти всем. Подобное решение представляется абсурдным, так как ставит под сомнение  полученные  в период существования Советского Союза дипломы о высшем образовании.  Однако,  не смотря на протесты, СРО так и не  добились  ни пересмотра  решения, ни продления сроков на сдачу экзамена. Конфликт состоит ещё и в том, что представители исполнительной власти, с которыми  представителям СРО приходится общаться по поводу различных  предложений, вопросов,  проблем,  и даже  требований, потом же  осуществляют проверку  деятельности СРО, что накладывает определённым отпечаток.       Роль государственного регулирования и расстановка сил Саморегулирование должно стать  механизмом  государственного регулирования, нацеленного  на управление экономикой благодаря  созданию условий, при которых субъекты предпринимательской или профессиональной деятельности объединяются для достижения целей, установленных государством и по определенным им правилам.      Положения Федеральных и региональных  законов,  содержат в себе те требования,  которые упорядочивают  поведение хозяйственных субъектов, взаимодействие участников рынка, а также определяют структуру, на которой должна быть организована деятельность СРО.      Механизм саморегулирования  мобилизует интеллектуальные и финансовые ресурсы участников рынка, тем самым создаёт условия для невозможности появления на строительных рынках фирм-однодневок.  Автор статьи: © VISTA Вернуться